China menguatkuasakan peraturan 'keselamatan negara' yang baharu untuk pelaburan luar negara mulai hari ini, ketika persaingan teknologi dengan Amerika Syarikat semakin memuncak. Peraturan ini memberikan kerajaan rangka kerja undang-undang yang luas untuk mengawal aliran modal dan tenaga kerja merentasi sempadan China.
Latar belakang peraturan baharu
Peraturan yang pada asalnya diumumkan pada 1 Jun ini menyasarkan bidang seperti kecerdasan buatan (AI), cip komputer dan teknologi hijau yang dianggap penting dari segi ekonomi dan strategik. Beijing bertekad untuk mempromosikan pembangunan domestik dalam sektor-sektor ini.
Menurut peruntukan yang ditetapkan oleh Majlis Negeri, kabinet China, langkah baharu ini bertujuan untuk 'meningkatkan kualiti dan tahap pelaburan luar negeri'. Walau bagaimanapun, sesetengah pelabur bimbang bahawa peraturan ini akan menyekat keupayaan ekosistem teknologi China yang sibuk dan meluas untuk mengakses pasaran global.
Skop dan implikasi peraturan
Peraturan tersebut menyatakan bahawa pelaburan luar negara harus mematuhi 'konsep keselamatan negara secara menyeluruh', sambil berusaha untuk 'mengimbangi pertimbangan domestik dan antarabangsa'. Kerangka kerja baharu ini juga memberi kuasa kepada kerajaan untuk menjalankan semakan ke atas pelaburan atau pemindahan yang boleh memberi kesan kepada keselamatan negara.
Beijing sering melihat urus niaga rentas sempadan dengan penuh curiga. Pada bulan April, badan perancangan ekonomi tertinggi China membatalkan percubaan pemilik Facebook, Meta, untuk memperoleh syarikat permulaan AI, Manus, yang diasaskan oleh sebuah syarikat yang ditubuhkan di China tetapi kini berpangkalan di Singapura.
Di bawah peraturan baharu, sekatan sedia ada ke atas pemindahan rentas sempadan akan diperluaskan melangkaui barangan dan data untuk merangkumi eksport perkhidmatan, melalui penghantaran pakar teknikal ke luar negara atau menjalankan latihan di luar negara.
Reaksi dan kebimbangan
Suruhanjaya Semakan Ekonomi dan Keselamatan AS-China menyatakan di media sosial minggu ini bahawa langkah itu mengukuhkan trend yang telah dikesan selama berbulan-bulan. Suruhanjaya bipartisan itu memberi amaran pada bulan Mei bahawa, 'seperti yang sering berlaku dengan undang-undang berkaitan keselamatan negara China, pihak berkuasa penguatkuasaan mempunyai budi bicara yang besar untuk menentukan apa yang menjadi pelanggaran, mewujudkan risiko selanjutnya untuk firma asing'.
