Peralihan pesat China kepada kenderaan elektrik (EV) telah menjadi salah satu pencapaian perindustrian yang paling diraikan. Namun, di sebalik lonjakan jualan itu tersembunyi masalah yang lebih senyap: peralihan drastik daripada kereta berkuasa petrol sedang melemahkan sumber utama pembiayaan untuk jalan raya yang dilalui kenderaan tersebut, menurut laporan South China Morning Post.
Lebih 60 peratus jualan kereta baru adalah EV
Kenderaan tenaga baharu, termasuk bateri elektrik dan hibrid plug-in, menyumbang lebih daripada 60 peratus jualan kereta baru di China pada bulan lalu, menurut data Persatuan Kereta Penumpang China. Angka ini mencerminkan sokongan kerajaan yang bertahun-tahun, kemajuan teknologi, dan persaingan sengit dalam kalangan pengeluar domestik, yang membantu China muncul sebagai pasaran EV terbesar di dunia.
Namun, peralihan ini juga mendedahkan batasan model pembiayaan yang dibina berdasarkan penggunaan petrol. Kebanyakan jalan di China tidak menjana pendapatan langsung. Sebaliknya, penyelenggaraan selama ini dibiayai melalui cukai jualan petrol, dengan kerajaan pusat mengutip hasil dan memperuntukkan dana kepada pihak berkuasa tempatan yang bertanggungjawab untuk pembaikan.
Cukai petrol meliputi 80 peratus kos penyelenggaraan
Sistem itu terbukti berkesan selama beberapa dekad. Satu kajian pada 2021 oleh penyelidik di Institut Perancangan dan Penyelidikan Pengangkutan China mendapati bahawa cukai bahan bakar meliputi lebih daripada 80 peratus kos penyelenggaraan tahunan untuk jalan biasa. Persamaan itu kini berubah. Apabila semakin ramai pemilik kenderaan beralih daripada kereta petrol, hasil cukai bahan bakar semakin merosot.
Pada masa yang sama, permintaan untuk penyelenggaraan jalan semakin meningkat apabila infrastruktur pengangkutan negara semakin tua. Kenderaan elektrik mungkin menambah kos tersebut. Pek bateri mereka sering menjadikannya lebih berat daripada model petrol setanding, memberikan tekanan lebih besar pada permukaan jalan dari masa ke masa dan meningkatkan keperluan untuk pembaikan.
Jurang pembiayaan memberi tekanan kepada kerajaan tempatan
Hasilnya adalah jurang yang semakin melebar antara wang yang tersedia untuk penyelenggaraan jalan dan kos memelihara rangkaian jalan raya, memberikan tekanan tambahan kepada kerajaan tempatan yang sudah berdepan tekanan belanjawan yang lebih luas. Isu ini menonjolkan akibat yang tidak diingini daripada penerimaan pesat mobiliti elektrik di China.
Dasar yang direka untuk mengurangkan pelepasan dan mengukuhkan industri automotif negara telah mempercepatkan peralihan daripada bahan api fosil, tetapi ia juga mula menghakis asas cukai yang lama menyokong infrastruktur pengangkutan. China tidak bersendirian dalam menghadapi masalah ini. Kerajaan di tempat lain juga sedang mempertimbangkan cara untuk menggantikan hasil cukai bahan bakar apabila EV menjadi lebih biasa, dengan cadangan daripada caj jalan berdasarkan jarak tempuh hingga yuran pendaftaran kenderaan yang disemak semula.
Bagi China, bagaimanapun, kadar penggunaan EV dan skala rangkaian jalannya menjadikan persoalan ini amat mendesak. Kejayaan negara dalam mengelektrikkan pengangkutan semakin memaksa penggubal dasar untuk mempertimbangkan semula bagaimana infrastruktur yang mendasari peralihan itu harus dibiayai, lapor South China Morning Post.
