Kerajaan Malaysia Bentangkan Rang Undang-Undang Bersejarah Pisahkan Pendakwa Raya daripada Peguam Negara
Sebuah rang undang-undang bersejarah telah dibentangkan di Parlimen hari ini untuk memisahkan peranan Peguam Negara dan Pendakwa Raya dalam usaha meningkatkan ketelusan sistem keadilan negara.
Pembentangan Bacaan Pertama di Dewan Rakyat
Rang Undang-Undang Perlembagaan (Pindaan) (No. 2) 2026 telah dibentangkan untuk bacaan pertama di Dewan Rakyat pada Isnin, 23 Februari 2026 oleh Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Undang-Undang dan Pembaharuan Institusi) Datuk Seri Azalina Othman Said.
"Bacaan kedua rang undang-undang ini juga akan dilakukan dalam persidangan semasa," kata Azalina ketika membentangkan rang undang-undang tersebut.
Pemisahan Kuasa Pendakwaan
Rang undang-undang ini bertujuan meminda Perlembagaan Persekutuan untuk memperuntukkan perlantikan Pendakwa Raya, selaras dengan cadangan pemisahan fungsi pendakwaan daripada Peguam Negara.
Pindaan-pindaan tersebut juga memperkenalkan peruntukan perlindungan untuk Pendakwa Raya dan membuat perubahan berkaitan yang timbul daripada pemisahan peranan ini.
Perubahan Penting dalam Perlembagaan
Rang undang-undang ini mencadangkan pindaan kepada beberapa artikel Perlembagaan Persekutuan:
- Perkara 42 mengenai kuasa pengampunan, yang kini memperuntukkan bahawa Peguam Negara adalah ahli Lembaga Pengampunan setiap negeri dan menyerahkan pendapat bertulis kepada lembaga tersebut. Di bawah perubahan yang dicadangkan, peranan ini akan diambil alih oleh Pendakwa Raya.
- Perkara 132 berkaitan perkhidmatan awam akan dipinda untuk menetapkan bahawa pejabat Peguam Negara dan Pendakwa Raya tidak akan menjadi sebahagian daripada perkhidmatan awam persekutuan.
- Perkara 138 akan disemak semula untuk mencerminkan fungsi tambahan Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Perundangan berikutan pemisahan peranan.
Fungsi Baru Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Perundangan
Klausa baru akan memberi kuasa kepada suruhanjaya untuk melaksanakan fungsi tambahan seperti yang diperuntukkan di bawah Perlembagaan.
Selain tugas sedia ada, dan selaras dengan cadangan pengenalan Perkara 145A, suruhanjaya akan mengambil alih tanggungjawab berkaitan:
- Perlantikan Pendakwa Raya
- Perwakilan dalam prosiding pemecatan
- Cadangan untuk penggantungan Pendakwa Raya
Keahlian Tambahan dalam Suruhanjaya
Rang undang-undang ini juga mencadangkan penambahan tiga ahli ex officio kepada Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Perundangan:
- Ketua Hakim Mahkamah Tinggi di Semenanjung Malaysia
- Ketua Hakim Mahkamah Tinggi di Sabah dan Sarawak
- Peguam Cara Negara
Kedua-dua Ketua Hakim akan menjadi ahli tetap memandangkan peranan penyeliaan mereka ke atas mahkamah bawahan.
Perubahan Status Peguam Negara
Berikutan pemisahan peranan Pendakwa Raya daripada Peguam Negara, Peguam Negara tidak lagi akan berasal daripada kalangan ahli perkhidmatan kehakiman dan perundangan, dan fungsi sebagai ketua perkhidmatan akan dilaksanakan oleh Peguam Cara Negara.
Rang undang-undang bersejarah ini menandakan langkah penting dalam pembaharuan sistem keadilan Malaysia, dengan matlamat utama untuk meningkatkan ketelusan, kebertanggungjawaban dan kebebasan dalam proses pendakwaan negara.
