Rujukan Rang Undang-Undang AG-PP kepada Jawatankuasa Khas Bukan Praktis Baharu, Kata BHEUU
Bahagian Hal Ehwal Undang-Undang (BHEUU) menegaskan bahawa rujukan rang undang-undang untuk memisahkan peranan Peguam Negara dan Pendakwa Raya kepada sebuah jawatankuasa khas parlimen yang dipengerusikan oleh seorang menteri bukanlah satu amalan baharu dalam sistem demokrasi negara.
Menurut kenyataan rasmi yang dikeluarkan hari ini, BHEUU menjelaskan bahawa rujukan serupa telah dilakukan pada tahun 2004 dan 2022 kepada jawatankuasa-jawatankuasa yang turut dipengerusikan oleh menteri, yang kekal sebagai "sebahagian daripada mekanisme semak dan imbang dalam sistem parlimen demokratik".
Sejarah Rujukan Serupa
BHEUU memberikan contoh-contoh sejarah untuk menyokong kenyataan mereka:
- Pada 20 Julai 2004, pindaan kepada Kanun Keseksaan dan Kanun Acara Jenayah telah dirujuk kepada sebuah jawatankuasa yang dipengerusikan oleh Radzi Sheikh Ahmad, yang pada masa itu merupakan Menteri di Jabatan Perdana Menteri.
- Pada 11 April 2022, sebuah jawatankuasa yang dipengerusikan oleh Wan Junaidi Tuanku Jaafar mengkaji semula rang undang-undang pindaan perlembagaan mengenai lompat parti.
- Pendekatan yang sama juga digunakan untuk Rang Undang-Undang Kawalan Produk Tembakau dan Merokok 2022, yang dirujuk kepada jawatankuasa pilihan pada 2 Ogos 2022 oleh bekas menteri kesihatan Khairy Jamaluddin.
Mekanisme Semak dan Imbang
BHEUU menekankan bahawa kerajaan tetap tertakluk kepada prinsip akauntabiliti kepada Parlimen seperti yang diperuntukkan di bawah Perkara 43(3) Perlembagaan Persekutuan, di mana Jemaah Menteri bertanggungjawab secara kolektif kepada Parlimen.
"Oleh itu, kajian semula rang undang-undang oleh jawatankuasa pilihan khas adalah sebahagian daripada mekanisme semak dan imbang dalam sistem parlimen demokratik," jelas BHEUU dalam kenyataan mereka.
Kontroversi dan Respons
Laporan pada hari Selasa menunjukkan bahawa Menteri Undang-Undang dan Pembaharuan Institusi Azalina Othman Said akan mengetuai jawatankuasa khas yang dibentuk untuk membincangkan rang undang-undang pemisahan peranan Peguam Negara dan Pendakwa Raya.
Namun, Ahli Parlimen PKR Lee Chean Chung mempersoalkan pembentukan jawatankuasa tersebut dengan menyatakan bahawa jawatankuasa pilihan parlimen (JPP) mengenai hak asasi manusia, pilihan raya dan pembaharuan institusi sudah sedia ada untuk menangani isu-isu sedemikian.
Sebagai respons, BHEUU mendedahkan bahawa cadangan tersebut telah pun dibentangkan kepada JPP yang berkenaan pada 26 Februari dan kepada JPP mengenai kajian semula undang-undang pada 2 Mac, sebagai sebahagian daripada "perbincangan inklusif yang melibatkan Ahli-Ahli Parlimen pelbagai parti".
Pendekatan Inklusif Kerajaan
"Ini mencerminkan pendekatan kerajaan untuk memastikan pembaharuan institusi dikaji semula secara inklusif dan mendalam, berdasarkan prinsip negara undang-undang," tegas BHEUU.
Pelbagai pihak berkepentingan lain, termasuk Ahli-Ahli Parlimen, pakar undang-undang, ahli akademik dan anggota masyarakat sivil, dijangka akan dijemput untuk berkongsi pandangan mereka bagi memperkukuhkan rang undang-undang tersebut.
Penjelasan BHEUU ini datang pada masa yang kritikal ketika rang undang-undang pemisahan peranan Peguam Negara dan Pendakwa Raya menjadi tumpuan umum, dengan pelbagai pihak menanti perkembangan proses perundangan yang dijangka memperkukuhkan sistem keadilan negara.
