Kuasa darurat mungkin diperlukan untuk menyelesaikan kebuntuan politik di Negeri Sembilan dalam masa yang ditetapkan untuk mengadakan persidangan Dewan Undangan Negeri (DUN), kata pakar perlembagaan Aziz Bari.
Pandangan Pakar Perlembagaan
Aziz berkata kuasa sedemikian membolehkan Putrajaya meminda perlembagaan negeri bagi menyelesaikan krisis seperti yang diperuntukkan di bawah Perkara 150 Perlembagaan Persekutuan. Perkara tersebut memberikan hak kepada Yang di-Pertuan Agong untuk mengisytiharkan darurat jika perlu.
Beliau berkata penangguhan persidangan DUN Negeri Sembilan yang dijadualkan pada 23 April menunjukkan bahawa keadaan di negeri itu tidak stabil. Speaker DUN MK Ibrahim Abd Rahman berkata tarikh baharu akan ditetapkan setelah mendapat persetujuan Yang di-Pertuan Besar, Tuanku Muhriz Tuanku Munawir.
Aziz berkata ketiadaan empat orang undang pada pembukaan istiadat pada 23 April turut menimbulkan persoalan tentang kesahan persidangan tersebut. Beliau berkata kelewatan itu akan membawa implikasi serius kerana perlembagaan negeri menghendaki DUN bersidang dalam tempoh enam bulan.
“Kegagalan berbuat demikian akan menyebabkan DUN dibubarkan dan ahli-ahli dewan akan hilang kerusi mereka. Sebab itu ia mesti ditangani secepat mungkin,” katanya.
Aziz berkata darurat tidak semestinya perkara buruk jika ia ditakrifkan dengan jelas dan ditetapkan had masa. “Bagaimanapun, ia sepenuhnya terletak pada kerajaan persekutuan untuk memutuskan sama ada mahu menggunakan kuasa darurat,” katanya sambil menambah bahawa akhirnya, nasihat perdana menteri tertakluk kepada persetujuan Agong yang, dalam amalan, akan mendapatkan pendapat raja-raja Melayu yang lain.
Latar Belakang Krisis
Krisis Negeri Sembilan tercetus selepas bekas Undang Sungai Ujong, Mubarak Dohak, mengumumkan penyingkiran Tuanku Muhriz sebagai Yang di-Pertuan Besar pada sidang akhbar bersama tiga undang lain pada 19 April. Bagaimanapun, Menteri Besar Aminuddin Harun berkata kerajaan negeri tidak mengiktiraf langkah memecat Tuanku Muhriz.
Cabaran di Mahkamah Persekutuan
Zainuddin Omar, seorang peguam kanan yang mahir dalam perlembagaan Negeri Sembilan, berkata undang mempunyai hak prerogatif untuk tidak menjelaskan sebab mereka mahu menyingkirkan Tuanku Muhriz. “Jika Tuanku Muhriz tidak bersetuju, baginda boleh mencabar langkah memecatnya di Mahkamah Persekutuan,” katanya kepada FMT.
Seorang lagi pakar perlembagaan, Bastian Pius Vendargon, berkata kuasa untuk meminta raja turun takhta termaktub dalam Perkara X perlembagaan negeri. “Memandangkan ini perkara serius, ia memerlukan pematuhan ketat terhadap peruntukan serta jaminan perlembagaan yang wujud dalam perlembagaan Negeri Sembilan, termasuk kedaulatan undang-undang dan peraturan keadilan semula jadi,” katanya kepada FMT.
Vendargon berkata kuasa di bawah Perkara X hanya boleh digunakan selepas “penyiasatan lengkap” dan hanya timbul jika penyiasatan itu menentukan raja mengalami sebarang “kecacatan besar dan serius” seperti yang ditetapkan. Beliau berkata tidak jelas sama ada keperluan utama dipenuhi, seperti sama ada raja diberi peluang untuk didengar atas alasan aduan yang dinyatakan dengan jelas, atau sama ada semua empat undang memegang jawatan secara sah semasa proses itu.
Vendargon berkata keadaan menjadi rumit dengan pemecatan seorang undang, kerana Dewan Keadilan dan Undang (DKU) dipengerusikan oleh raja. Pada 17 April, DKU memutuskan Mubarak Dohak dipecat sebagai Undang Sungai Ujong kerana didakwa melanggar beberapa adat dan tradisi.
“Oleh itu, wujud krisis perlembagaan yang perlu diselesaikan. Sebaik-baiknya, ia harus diselesaikan oleh mekanisme dalaman negeri. Mahkamah biasanya enggan campur tangan dalam perkara sebegini, tetapi jika pentadbiran negeri dan fungsi perlembagaan terjejas, kebuntuan mungkin perlu diselesaikan oleh mahkamah,” katanya.
