Mahkamah Rayuan Tolak Rayuan Pendakwah Untuk Lanjutkan Tauliah Mengajar
Mahkamah Rayuan telah menolak rayuan bekas pendakwah Ahmad Dusuki Abd Rani terhadap keputusan Majlis Agama Islam Selangor yang enggan melanjutkan tauliahnya untuk mengajar agama Islam di negeri tersebut. Keputusan ini disampaikan dengan kos berjumlah RM35,000 yang perlu dibayar oleh pendakwah tersebut.
Keputusan Mahkamah Rayuan
Panel tiga hakim yang diketuai oleh Hakim Zaini Mazlan menyatakan bahawa mahkamah tidak boleh menggantikan keputusan pihak berkuasa awam dalam perkara yang melibatkan budi bicara. "Perintah mandamus yang diminta akan memaksa pelaksanaan tugas awam yang masih wujud. Ia tidak boleh menghidupkan semula kelulusan yang telah tamat tempoh melainkan kewajipan statutori untuk memulihkan ditetapkan," jelas Zaini.
Hakim tersebut menegaskan bahawa Dusuki tidak mengenal pasti sebarang peruntukan statutori yang mengenakan kewajipan mandatori ke atas majlis untuk memulihkan tauliahnya yang telah tamat tempoh. Beliau juga menyatakan bahawa pendakwah tersebut tidak membuktikan hak undang-undang untuk pembaharuan automatik tauliahnya.
Latar Belakang Kes
Ahmad Dusuki Abd Rani telah dikeluarkan tauliah untuk mengajar agama Islam di Selangor oleh responden, tetapi tauliah tersebut telah dibatalkan pada 3 Mac 2022 walaupun sepatutnya tamat tempoh pada 30 Jun 2023. Dusuki kemudiannya memfailkan permohonan semakan kehakiman di Mahkamah Tinggi Shah Alam untuk mencabar pembatalan tersebut dan meminta mahkamah memaksa responden melanjutkan tauliah melebihi tarikh tamat tempohnya.
Pada 5 Oktober 2023, Mahkamah Tinggi membatalkan pembatalan tauliah tersebut dengan menyatakannya sebagai tidak sah dan terbatal. Walau bagaimanapun, Mahkamah Tinggi enggan melanjutkan tempoh sah tauliah melebihi tarikh tamat tempoh yang dinyatakan atau memberikan pengisytiharan yang diminta, yang membawa kepada rayuan semasa.
Keterlibatan Politik Sebagai Faktor
Hakim Zaini menyatakan bahawa Mahkamah Tinggi tidak melakukan kesilapan dalam menerima penjelasan responden bahawa mereka berhak menahan pemberian tauliah atas sebab keterlibatan Dusuki dalam politik. "Kami bersetuju bahawa responden berhak menetapkan peraturan sedemikian di bawah Seksyen 118 Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003," tambah beliau.
Keputusan ini mengesahkan kuasa pihak berkuasa agama negeri untuk menetapkan peraturan yang menghalang pendakwah daripada terlibat dalam aktiviti politik semasa menjalankan tugas mereka.
Isu Ganti Rugi
Mahkamah Rayuan juga menegaskan bahawa kesalahan undang-undang awam tidak secara automatik memberi hak kepada pemohon untuk mendapatkan ganti rugi. "Pemohon mesti membuktikan sebab tindakan bebas yang diiktiraf dalam undang-undang persendirian sebelum ganti rugi boleh diberikan," jelas Zaini, sambil menambah bahawa Dusuki tidak memohon atau membuktikan sebarang tindakan sedemikian yang diiktiraf dalam undang-undang persendirian.
Implikasi Keputusan
Keputusan Mahkamah Rayuan ini menegaskan prinsip penting dalam pentadbiran keadilan:
- Mahkamah tidak boleh menggantikan budi bicara pihak berkuasa awam dalam perkara pentadbiran
- Tauliah yang telah tamat tempoh tidak boleh dipulihkan tanpa asas statutori yang kukuh
- Pihak berkuasa agama negeri mempunyai kuasa untuk menetapkan peraturan termasuk menghalang keterlibatan politik pendakwah
- Ganti rugi hanya boleh diberikan jika terdapat sebab tindakan yang diiktiraf dalam undang-undang persendirian
Kes ini diputuskan oleh panel tiga hakim yang terdiri daripada Hakim Zaini Mazlan, Hakim Alwi Abdul Wahab dan Hakim Evrol Mariette Peters. Ahmad Dusuki Abd Rani diwakili oleh peguam Jamil Yaacob dan Ashok K Raman dalam prosiding tersebut.
