Mengapa Inisiatif Bangun KL Menerima Kritikan Hebat?
Apabila Menteri Wilayah Persekutuan, Hannah Yeoh, memperkenalkan inisiatif Bangun KL yang menawarkan kopi RM5 dari ZUS Coffee untuk menggalakkan orang ramai keluar rumah lebih awal, ia kelihatan seperti langkah kecil yang tidak berbahaya. Idea ini bertujuan untuk mengurangkan kesesakan waktu puncak pagi dengan mengubah rutin harian. Namun, reaksi negatif yang diterima bukanlah tentang kopi tersebut, tetapi tentang apa yang dasar ini mendedahkan mengenai pendekatan terhadap masalah kesesakan di Kuala Lumpur.
Masalah Sebenar Bukan Tentang Keterlambatan
Jika kita mendengar bagaimana orang ramai bergerak di Kuala Lumpur, premis inisiatif ini cepat runtuh. Pemandu rata-rata di KL menghabiskan tambahan 159 jam setahun dalam kesesakan, dengan masa perjalanan kira-kira 35% lebih lama daripada keadaan lalu lintas bebas. Bagi pengguna jalan raya dari Klang atau Shah Alam, perjalanan 90 minit hingga dua jam ke bandar adalah rutin harian. Ramai sudah keluar seawal mungkin, dengan ada yang tiba sebelum waktu kerja dan tidur di dalam kereta. Mereka ini bukanlah orang yang memerlukan galakan untuk bangun lebih awal; mereka telah menyusun semula hidup mereka mengikut kesesakan. Tiada ruang lagi untuk dioptimumkan, jadi apa maknanya menawarkan kopi sebagai pertukaran untuk sesuatu yang sudah dilakukan?
KL Mempunyai Masalah Geometri Bandar
Dalam dua dekad yang lalu, Greater KL telah berkembang ke luar sementara pekerjaan kekal di pusat bandar. Kos hidup yang meningkat dan tarikan rumah tanah telah mendorong ramai ke pinggir bandar seperti Subang, Shah Alam, Puchong, dan Klang. Dalam erti kata lain, keterikatan kita kepada kehidupan suburban yang bergantung kepada kereta membantu mengekalkan kesesakan yang kita keluhkan. Hasilnya adalah struktur: jarak jauh antara tempat tinggal dan tempat kerja, disalurkan ke dalam bilangan koridor yang terhad pada masa yang sama setiap hari. Tiada jumlah bangun awal yang boleh memperbaiki ini.
Lebih Banyak Jalan Tidak Menyelesaikan Kesesakan
Selama bertahun-tahun, respons terhadap kesesakan adalah membina lebih banyak jalan raya, namun kesesakan berterusan. Ini adalah logik permintaan teraruh: meningkatkan kapasiti jalan, dan lalu lintas meningkat untuk mengisinya. Kesempitan mungkin berkurangan sebentar, tetapi kelegaan jarang bertahan lama. Pada masa yang sama, memandu telah dibuat terlalu mudah dicapai. Subsidi bahan api, pinjaman kereta jangka panjang, dan bekalan kenderaan yang stabil telah menormalkan pemilikan kereta secara besar-besaran. Malaysia kini mempunyai hampir sama banyak kenderaan berdaftar dengan penduduk, dan kebanyakan kenderaan itu membawa hanya satu orang. Pada waktu puncak, purata penghuni sekitar 1.2 orang per kereta; satu ketidakcekapan besar yang menjadikan kesesakan tidak dapat dielakkan.
Pengangkutan Awam Masih Mempunyai Banyak Kekurangan
Rangkaian kereta api KL telah berkembang, tetapi bagi ramai pengguna jalan raya, masalah terletak pada batu pertama dan terakhir. Bas tidak kerap, laluan pejalan kaki tidak lengkap, dan berjalan kaki tidak selesa dalam cuaca panas. Berhadapan dengan perjalanan yang terpecah berbanding pemanduan langsung berhawa dingin, ramai memilih kereta, bukan kerana keutamaan, tetapi kerana ia kekal sebagai pilihan yang lebih boleh diterima—walaupun bermakna duduk dalam kesesakan selama dua jam.
Penyelesaian Sebenar Adalah Struktur
Apabila kesesakan difahami sebagai hasil daripada penggunaan tanah, dasar pengangkutan, penetapan harga, dan tadbir urus, menjadi jelas tiada penyelesaian pantas di pinggir. Lalu lintas bukan sekadar hasil daripada terlalu banyak kereta; ia adalah hasil sistem yang telah menjadikan memandu sebagai cara paling mudah, murah, dan boleh dipercayai untuk bergerak. Mengubah itu bermakna mengubah insentif. Penetapan harga kesesakan adalah satu tuas; mengenakan caj kepada kenderaan untuk memasuki bandar pada waktu puncak bukan tentang hukuman, tetapi tentang mencerminkan kos sebenar ruang jalan. Reformasi subsidi bahan api adalah satu lagi; mengurangkan subsidi menyeluruh akan menjadikan memandu sebagai pilihan yang lebih disengajakan, sambil membebaskan dana awam untuk alternatif yang lebih baik—sesuatu yang sangat penting sekarang, memandangkan krisis minyak global. Tempat letak kereta juga masih kurang harga. Selagi mudah dan murah untuk menyimpan kereta di bandar, memandu akan terus mendominasi.
Pada masa yang sama, penggunaan tanah mesti berubah. Pusat KL dipenuhi dengan plot dan bangunan yang kurang digunakan, tempat letak kereta permukaan, dan kawasan berketumpatan rendah yang melayani sangat sedikit orang. Kita bahkan mempunyai padang golf gergasi yang bersempadan dengan TRX. Ini adalah peluang yang terlepas. Jika diimaginasi semula sebagai kejiranan hijau, kegunaan campuran, dan boleh dilalui dengan berjalan kaki, ia boleh membawa orang lebih dekat dengan pekerjaan dan mengurangkan keperluan untuk perjalanan jauh sama sekali. Perkembangan sprawl juga mesti dihentikan. Selagi aspirasi lalai adalah rumah tanah besar di pinggir bandar, disokong oleh pemanduan harian yang panjang, kesesakan akan berterusan. Ini bukan sekadar isu perancangan, tetapi isu nasional.
Pengangkutan awam perlu cukup boleh dipercayai untuk bersaing. Itu bermakna kereta api yang berfungsi secara konsisten, bas yang tiba kerap, dan lorong khas yang membolehkan mereka bergerak lebih pantas daripada kereta. Dan akhirnya, tadbir urus penting. Tanggungjawab untuk pengangkutan dan pembangunan di KL terpecah di pelbagai agensi, sering bekerja secara terpisah. Lebuh raya boleh diluluskan tanpa mempertimbangkan bentuk bandar jangka panjang, dan perumahan boleh dibina tanpa pautan pengangkutan yang betul. Hasilnya adalah bandar yang berkembang tanpa penyelarasan, dan kesesakan adalah hasil semula jadi.
Inisiatif Bangun KL Menyentuh Saraf
Bangun KL meminta individu untuk bangun lebih awal, untuk mencuba sedikit lebih keras dalam sistem yang sudah diregangkan hingga hadnya, daripada bertanya sama ada sistem itu sendiri perlu berubah. Hannah Yeoh mungkin menunjukkan prestasi yang kuat sebagai menteri wilayah persekutuan, dan usahanya untuk mempercepatkan penambahbaikan di KL patut diiktiraf. Tetapi Bangun KL jelas bukan salah satu idea yang lebih kukuh. Tiada siapa mengharapkan transformasi semalaman. Apa yang lebih penting adalah pengakuan jelas terhadap masalah asas, dan kemahuan politik untuk menanganinya dari masa ke masa. Itulah yang membina kepercayaan awam, bukan insentif kecil, tetapi komitmen serius terhadap perubahan struktur.
Boo Jia Cher adalah pembaca FMT. Pandangan yang dinyatakan adalah milik penulis dan tidak semestinya mencerminkan pandangan FMT.
