GEORGE TOWN: Putrajaya perlu mempertimbangkan untuk memberi negeri peranan yang lebih besar dalam menyampaikan perkhidmatan kesihatan, pendidikan dan pengangkutan awam terpilih, kata seorang penyelidik dari institut pemikir dasar yang berpangkalan di Singapura.
Cadangan Francis Hutchinson
Francis Hutchinson, felo kanan ISEAS-Yusof Ishak Institute, berkata ini tidak memerlukan kerajaan persekutuan melepaskan kawalan pembiayaan. Sebaliknya, katanya Putrajaya boleh terus membiayai perkhidmatan utama sementara negeri mengendalikan pelaksanaan, kerana negeri lebih dekat dengan keperluan tempatan.
“Apabila kita membincangkan tanggungjawab, tidakkah kita boleh mempunyai fikiran yang lebih terbuka bahawa kita boleh memisahkan peruntukan hasil daripada penyampaian perkhidmatan?” katanya di forum mengenai hubungan persekutuan-negeri di Institut Penang di sini.
Sejarah Pengurusan Negeri
Hutchinson berkata pengaturan ini tidak baru, mendakwa bahawa kerajaan negeri sebelum ini menguruskan perkhidmatan kesihatan dan pendidikan antara 1948 dan 1957 menggunakan dana persekutuan. “Jadi ini bukan sesuatu yang belum pernah dilakukan sebelum ini,” katanya.
Beliau menambah bahawa perkhidmatan tidak harus dilihat secara ketat sebagai tanggungjawab persekutuan atau negeri, mencadangkan pendekatan yang lebih berlapis. Sebagai contoh, katanya pendidikan boleh dikongsi di peringkat berbeza, seperti rendah, menengah dan tinggi, bergantung pada kesesuaian pentadbiran.
Pendekatan yang sama boleh digunakan untuk pengangkutan: jalan raya mahal boleh kekal di bawah Putrajaya, manakala negeri atau majlis tempatan boleh mengendalikan pengangkutan awam dan penggunaan jalan raya.
Sistem Persekutuan Malaysia
Malaysia beroperasi di bawah sistem persekutuan yang dianggap sangat berpusat, dengan kuasa utama ke atas cukai, pendidikan dan kesihatan. Dasar utama dibuat oleh kerajaan persekutuan. Isu ini juga terletak dalam perbincangan lebih luas mengenai keseimbangan kuasa persekutuan-negeri, termasuk panggilan lama dari Sabah dan Sarawak untuk autonomi pentadbiran yang lebih besar.
Perlindungan Negeri
Hutchinson berkata negeri kini mempunyai perlindungan terhad dalam sistem persekutuan, dan tiada mekanisme jelas untuk menyelesaikan pertikaian antara kerajaan persekutuan dan negeri. Peraturan yang lebih jelas akan membolehkan negeri diberi lebih fleksibiliti tanpa melemahkan persekutuan, katanya.
