GEORGE TOWN: Putrajaya disarankan untuk mempertimbangkan pemberian peranan yang lebih besar kepada pihak negeri dalam penyediaan perkhidmatan kesihatan, pendidikan dan pengangkutan awam terpilih, menurut seorang penyelidik dari institusi pemikir dasar di Singapura.
Cadangan Francis Hutchinson
Francis Hutchinson, felo kanan di Institut ISEAS-Yusof Ishak, berkata langkah ini tidak memerlukan kerajaan persekutuan melepaskan kawalan ke atas pembiayaan. Sebaliknya, Putrajaya boleh terus membiayai perkhidmatan utama manakala kerajaan negeri bertanggungjawab terhadap pelaksanaan, memandangkan pihak negeri lebih memahami keperluan tempatan.
“Apabila kita membincangkan tentang tanggungjawab, tidak bolehkah kita berfikiran lebih terbuka bahawa kita boleh memisahkan penyediaan hasil dengan penyampaian perkhidmatan?” katanya sempena forum mengenai hubungan persekutuan-negeri di Penang Institute.
Bukan Perkara Baharu
Hutchinson menerangkan bahawa aturan sedemikian bukanlah perkara baharu. Beliau menyatakan bahawa kerajaan negeri pernah menguruskan perkhidmatan kesihatan dan pendidikan antara tahun 1948 dan 1957 dengan menggunakan dana persekutuan. “Jadi ini bukanlah sesuatu yang tidak pernah dilakukan sebelum ini,” katanya.
Beliau menambah bahawa perkhidmatan tidak sepatutnya dilihat secara mutlak sebagai tanggungjawab persekutuan atau negeri, sebaliknya mencadangkan pendekatan berlapis. Sebagai contoh, sektor pendidikan boleh dikongsi merentasi peringkat, seperti sekolah rendah, menengah dan pengajian tinggi, bergantung pada kesesuaian pentadbiran.
Pendekatan dalam Sektor Pengangkutan
Beliau menambah bahawa pendekatan yang sama boleh digunakan dalam sektor pengangkutan: jalan raya yang menelan kos tinggi boleh kekal di bawah kawalan Putrajaya, manakala negeri atau majlis tempatan boleh mengendalikan pengangkutan awam dan penggunaan jalan raya.
Sistem Persekutuan Malaysia
Malaysia beroperasi di bawah sistem persekutuan yang secara meluas dianggap sebagai sangat terpusat, dengan kuasa-kuasa utama ke atas percukaian, pendidikan dan kesihatan. Dasar-dasar besar digubal oleh kerajaan persekutuan. Isu ini juga dalam skop perbincangan yang lebih luas mengenai keseimbangan kuasa antara persekutuan dan negeri, termasuk tuntutan berterusan daripada Sabah dan Sarawak untuk autonomi pentadbiran yang lebih besar.
Hutchinson berkata negeri-negeri pada masa ini mempunyai perlindungan yang terhad dalam sistem persekutuan, dan tiada mekanisme jelas yang wujud untuk menyelesaikan pertikaian antara kerajaan persekutuan dan negeri. Peraturan yang lebih jelas akan membolehkan negeri-negeri diberikan lebih fleksibiliti tanpa melemahkan sistem persekutuan, katanya.
