Barisan rumah bandar dirobohkan dalam beberapa jam, jalan raya dikorek oleh jentolak dan blok bandar bertukar menjadi runtuhan atas nama kemajuan — tapak pembinaan gergasi berselerak di Hanoi ketika ia melonjak dengan pembaharuan bandar.
Rancangan Induk 100 Tahun
Rancangan induk 100 tahun untuk ibu negara Vietnam itu merangkumi jambatan baru, laluan kereta api bawah tanah dan pembangunan tebing sungai. Pihak berkuasa berkata, ratusan ribu orang mungkin dipindahkan untuk memberi laluan kepada pembinaan, ketika bandar lapan juta penduduk itu bersedia menampung dua kali ganda jumlah penduduk menjelang 2045.
Pemimpin komunis berharap Vietnam akan menjadi negara maju pada masa itu, didorong oleh pertumbuhan pesat dan digesa oleh pelaburan infrastruktur besar mereka. Namun, kelajuan pelaksanaan telah meresahkan penduduk, menyebabkan sesetengah kehilangan tempat tinggal dan ramai lagi takut akan nasib yang sama.
Kisah Penduduk Terjejas
“Saya tidak pernah melihat pihak berkuasa bertindak secepat itu,” kata Hung, seorang ahli perniagaan berusia 51 tahun yang rumahnya dirobohkan bulan lalu untuk jambatan bernilai AS$750 juta merentasi Sungai Merah. “Ayah saya tinggal di sana sepanjang hayatnya, dia mengenali setiap sudut, setiap orang, kini dia melihat semuanya dirobohkan dalam sekelip mata,” tambahnya, yang meminta dikenali hanya dengan nama pertama.
Dia berkata, dia menerima 10 bilion dong (AS$380,000) sebagai pampasan bersama sebidang tanah luar bandar — tetapi nilai pasaran rumah itu hampir tiga kali ganda. Mempunyai jambatan lain adalah “baik untuk semua, tetapi tidak untuk kami,” tambahnya. “Kami tidak bernasib baik kerana menjadi mangsa dalam penyusunan semula besar Hanoi ini.”
Perubahan Pesat
Sebuah bandar kurang setengah juta penduduk sepanjang sebahagian besar sejarah seribu tahunnya, Hanoi berkembang pesat pada 1980-an dan 1990-an ketika Vietnam menjalani reformasi berorientasikan pasaran. Ramai pendatang dari luar bandar membina rumah di tanah yang tidak dimiliki secara formal, mewujudkan kejiranan separa terancang dengan jalan sempit dan berliku. Bandar itu kemudian memformalkan pembinaan dan memulakan beberapa pusingan pengubahsuaian.
Namun, rancangan itu “sering dijadikan bahan gurauan kerana ia kekal sebagai poster di dinding dan sedikit dilaksanakan,” menurut Danielle Labbe, profesor perancangan bandar di Universiti Montreal yang memberi tumpuan kepada Vietnam. Kini, rancangan induk 100 tahun itu diteruskan dengan pantas.
Model Pertumbuhan Baru
Pemimpin tertinggi To Lam telah mengisytiharkan “model pertumbuhan baru” yang merangkumi serbuan pembinaan besar-besaran. Beliau mengajar kurang birokrasi dan pembuatan keputusan lebih cepat, membawa kepada lonjakan kelulusan projek, kata penganalisis. Dengan tujuh jambatan baru dirancang dan lebih 1,200km laluan metro dan kereta api, pembangunan semula Hanoi dijangka menelan kos lebih AS$2.5 trilion dalam tempoh dua dekad.
Jalan raya juga dilebarkan dan sistem saliran diperbaiki sebagai persediaan menghadapi risiko banjir akibat perubahan iklim. Lebih 11,000 hektar di sepanjang sungai dijadualkan menjadi rangkaian pembangunan kediaman dan taman — dengan kira-kira 250,000 penduduk dipindahkan untuk memberi laluan. Media negara melaporkan bahawa secara keseluruhan, sebanyak 860,000 mungkin akan dipindahkan. Pihak berkuasa menafikan angka itu tetapi tidak menyatakan alternatif.
Kebimbangan Penduduk
Ramai penduduk Hanoi menyokong pemodenan, dengan Labbe menyebut penduduk “sangat pro-pembangunan”. Tetapi kadar perubahan yang pantas dan kekurangan perundingan awam telah menimbulkan rasa tidak puas hati. Rancangan induk itu panjangnya lebih 1,000 halaman, menurut Labbe, tetapi hanya “dibuka untuk komen selama 10 atau 15 hari”. “Rancangan dulu tidak diluluskan dan dilaksanakan secepat ini,” katanya.
Kisah Lain
Pembersih rumah bersara Phan menerima notis pengusiran terakhirnya pada Februari dan rumah empat tingkatnya dijadualkan dirobohkan minggu ini. Isi rumah 10 orang, tiga generasi itu berpecah dan berpindah tinggal bersama saudara-mara lain. Pihak berkuasa menawarkan diskaun kecil untuk sebuah apartmen lebih kecil berharga AS$76,000. Tetapi kerana mereka tidak mempunyai hak milik tanah di bawah rumah, mereka hanya diberi pampasan AS$19,000 untuk kos bangunan.
“Jadi sekarang keluarga berada dalam keadaan sangat sukar dan terpaksa meminjam wang,” kata Phan, 69. “Keluarga kami dahulu makan bersama, duduk bersama, dan hidup bahagia sebagai tiga generasi di bawah satu bumbung,” katanya sambil menangis. “Kini keluarga berpecah, semua berselerak di tempat berbeza. Tiada kesakitan yang lebih besar daripada ini.”
